1. Sự cần thiết ban hành Nghị quyết
Rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội có vai trò quan trọng đối với bảo vệ môi trường, điều hòa khí hậu, bảo vệ nguồn nước, phòng chống thiên tai, bảo tồn đa dạng sinh học, gìn giữ cảnh quan, không gian văn hóa và phát triển du lịch sinh thái của Thủ đô. Tuy nhiên, công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng vẫn đối mặt với áp lực từ đô thị hóa, nguy cơ cháy rừng, xâm hại tài nguyên rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp, suy giảm chất lượng rừng và tác động của biến đổi khí hậu.
Nhiều nhiệm vụ phát sinh trong giai đoạn mới như giám sát rừng bằng công nghệ số, cảnh báo sớm cháy rừng, phát triển dược liệu dưới tán rừng, liên kết sinh kế vùng đệm, phục hồi sinh cảnh, huy động nguồn lực từ dịch vụ môi trường rừng, kết quả giảm phát thải và tín chỉ các-bon chưa được thể chế hóa đầy đủ ở cấp địa phương.
Thực tiễn quản lý đặt ra yêu cầu phải xây dựng một nghị quyết có phạm vi bao quát hơn, điều chỉnh đồng bộ từ quản lý không gian sinh thái rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, phục hồi rừng, phát triển sinh kế vùng đệm đến chuyển đổi số, huy động nguồn lực tài chính và phát huy đa giá trị của rừng.
Thực tiễn triển khai cho thấy cần có một văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Thành phố để thống nhất cơ chế, nguyên tắc, mức hỗ trợ, hồ sơ, thủ tục và phân công trách nhiệm, qua đó bảo đảm khả năng tổ chức thực hiện, giám sát, kiểm tra và sử dụng ngân sách công khai, hiệu quả.
Cụ thể hóa các quy định của pháp luật hiện hành về lâm nghiệp, đất đai, bảo vệ môi trường và Luật Thủ đô; đồng thời thể chế hóa các cơ chế đặc thù phù hợp điều kiện của Hà Nội.
Giữ vững diện tích rừng hiện có, nâng cao chất lượng rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng, chủ động phục hồi hệ sinh thái và hình thành không gian xanh kết nối với rừng.
Phát huy đa giá trị của rừng gắn với phát triển lâm sản ngoài gỗ, cây dược liệu, du lịch sinh thái, giáo dục trải nghiệm, sinh kế cộng đồng và chuyển đổi số trong quản lý rừng.
2. Nội dung cơ bản:
Chi cục Kiểm lâm Hà Nội tham mưu Sở Nông nghiệp và MT xây dựng Dự thảo Nghị quyết Quy định một số nội dung và cơ chế chính sách về quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng và phát triển bền vững toàn bộ diện tích rừng; quy định về phát triển cây xanh, cây trồng phân tán trên địa bàn thành phố Hà Nội, bao gồm những nội dung chính như sau:
Nghị quyết thống nhất về nguyên tắc quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng và phát triển rừng bảo đảm tính thống nhất, liên thông của hệ sinh thái, phát triển đô thị xanh trong phạm vi Thành phố và gắn kết chặt chẽ với không gian sinh thái liên vùng bằng các cơ chế phối hợp liên kết với các tỉnh, thành phố giáp ranh. Ưu tiên đầu tư, ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số và các công nghệ hiện đại trong quản lý, giám sát tài nguyên rừng. Ngân sách Thành phố bảo đảm kinh phí thực hiện các dự án, đề án, nhiệm vụ ứng dụng khoa học, công nghệ số trong quản lý rừng, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập”..
Quy định rõ trách nhiệm quản lý rừng đối với Ủy ban nhân dân cấp xã với diện tích rừng được giao trực tiếp quản lý; đồng thời quy định cơ chế phối hợp liên kết trong quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, bảo tồn đa dạng sinh học nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý liên vùng; cho phép UBND cấp xã được tổ chức khoán bảo vệ rừng đối với diện tích rừng do UBND cấp xã trực tiếp quản lý nhằm nâng cao tính chủ động, hiệu quả quản lý tại cơ sở. Đề xuất cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ quản lý, bảo vệ rừng, khoán bảo vệ rừng, hỗ trợ phòng cháy chữa cháy rừng và hỗ trợ lực lượng trực tiếp chữa cháy rừng phù hợp với điều kiện thực tế, yêu cầu nhiệm vụ và khả năng cân đối ngân sách của Thành phố; tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho tổ chức thực hiện. Quy định cụ thể cơ chế quản lý, bảo vệ và phát triển Vườn Quốc gia Ba Vì theo hướng quản lý thống nhất hệ sinh thái liên vùng, gắn bảo tồn thiên nhiên với phát triển du lịch sinh thái và dịch vụ môi trường rừng.
Thành phố khuyến khích phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng gắn với bảo vệ, phát triển rừng. Quy mô, vật liệu, chiều cao, thời gian tồn tại và mật độ, tỷ lệ các công trình trong đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định; trường hợp tổng diện tích công trình phục vụ hoạt động du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí vượt quá quy định, Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, quyết định.
Đối với diện tích cây xanh tập trung có quy mô liền khoảnh, liền vùng từ 0,3 ha trở lên, chiều cao trung bình của cây từ 5,0 m trở lên, độ tàn che từ 0,1 trở lên, Thành phố tổ chức rà soát và cập nhật để tính tỷ lệ che phủ rừng của Thành phố.
Toàn văn dự thảo Nghị quyết 
